为何“小巨人”企业入盒后研发投入上升而创新

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引言

随着中国经济转型升级的深入推进，创新驱动发展战略愈发凸显其重要性。在此背景下，中国式创新盒子方案作为一种创新激励政策，旨在通过聚焦特定创新主体，激发企业创新活力。其中，专精特新“小巨人”企业培育计划作为该框架下的典型实践，受到了广泛关注。然而，近年来，关于“小巨人”企业研发投入与产出不一致的现象引发了学术界的关注。本文以2019—2022年工业和信息化部四轮“小巨人”扶持遴选为研究对象，探讨“小巨人”企业入盒后研发投入上升而创新产出下降的原因，以期为我国创新激励政策的优化提供参考。

一、中国式创新盒子方案与“小巨人”企业培育计划

中国式创新盒子方案作为一种创新激励政策，其核心在于通过财政资金、税收优惠、人才引进等手段，对特定创新主体进行扶持，以激发其创新活力。在此框架下，专精特新“小巨人”企业培育计划应运而生。该计划旨在培育一批具有核心竞争力、创新能力和市场影响力的专精特新企业，推动产业结构优化升级。 “小巨人”企业培育计划具有以下特点：一是聚焦特定行业和领域，如高端装备制造、新材料、生物医药等；二是注重企业创新能力，要求企业拥有核心技术和自主知识产权；三是强调企业市场竞争力，要求企业具备较高的市场份额和品牌知名度。

二、“小巨人”企业研发投入与产出不一致的原因分析

尽管“小巨人”企业在研发投入方面取得了显著成效，但创新产出却并未同步增长。究其原因，主要有以下几个方面： 1. 研发投入结构不合理。部分“小巨人”企业在研发投入上过于依赖政府资金，导致企业自身研发能力不足，难以形成持续的创新动力。 2. 创新成果转化率低。尽管“小巨人”企业在研发投入方面取得了一定成果，但由于创新成果转化渠道不畅，导致创新成果难以转化为实际生产力。 3. 人才队伍建设滞后。部分“小巨人”企业在人才队伍建设方面存在短板，导致企业创新能力不足。 4. 政策支持力度不足。虽然政府出台了一系列创新激励政策，但部分政策在实施过程中存在落地难、效果不佳等问题。

三、优化创新激励政策的建议

针对“小巨人”企业研发投入与产出不一致的问题，本文提出以下优化创新激励政策的建议： 1. 优化研发投入结构。鼓励企业加大自筹资金投入，提高企业自主创新能力。 2. 加强创新成果转化。建立健全创新成果转化机制，拓宽创新成果转化渠道。 3. 加强人才队伍建设。加大人才培养和引进力度，提升企业创新能力。 4. 完善政策支持体系。优化创新激励政策，提高政策实施效果。结论本文以2019—2022年工业和信息化部四轮“小巨人”扶持遴选为研究对象，探讨“小巨人”企业入盒后研发投入上升而创新产出下降的原因。研究发现，中国式创新盒子方案在激发企业创新活力方面取得了一定成效，但仍存在研发投入结构不合理、创新成果转化率低、人才队伍建设滞后、政策支持力度不足等问题。为优化创新激励政策，本文提出了优化研发投入结构、加强创新成果转化、加强人才队伍建设、完善政策支持体系等建议。希望本研究能为我国创新激励政策的优化提供有益借鉴。

文章来源：《外国经济与管理》网址: http://www.wgjjyglzz.cn/qikandaodu/2026/1113/347.html